關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)湖北省博士后管理工作的意見
鄂博管發(fā)〔2013〕1號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局，各博士后設(shè)站單位、博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地：

為深入貫徹黨的十八大精神，加速推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)，充分發(fā)揮博士后制度在學(xué)科交叉、科技創(chuàng)新、高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和構(gòu)建靈活的選人用人機(jī)制等方面的獨(dú)特作用，進(jìn)一步推進(jìn)我省博士后工作科學(xué)發(fā)展，按照國家人力資源和社會保障、全國博士后管委會《關(guān)于推進(jìn)博士后工作管理體制改革的意見》（人社部發(fā)〔2009〕174號）精神和我省博士后工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省博士后管理工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)博士后管理工作的必要性

我省博士后制度始建于1985年。28年來，我省博士后事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

博士后科研流動站擴(kuò)展到172個，分布在24個高等院校、科研院所，涵蓋13大學(xué)科門類，82個一級學(xué)科；博士后科研工作站擴(kuò)展到63個，分布在11個市、州、直管市；博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地擴(kuò)展到83個，分布在16個市、州、直管市。全省在站的博士后研究人員增加到1700多名。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，教育、科技體制和人事制度改革的不斷深入，博士后工作所面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化，博士后管理的一些深層次問題也逐漸凸顯出來，比如：博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量還不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，博士后研究項(xiàng)目與國家、省重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目結(jié)合得不夠緊密，博士后研究人員在企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)中的比例較低，博士后科研流動站的管理主體作用發(fā)揮不夠，市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)博士后管理職責(zé)不明確，指導(dǎo)和監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠等等，這些問題制約了我省博士后工作科學(xué)發(fā)展，需要通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)博士后管理工作加以解決。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)博士后管理工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整合有效資源、發(fā)揮整體效能、理順職責(zé)分工、促進(jìn)管理高效、激發(fā)多元投入、形成分級分類管理的總要求，建立起以博士后科研流動站為體，以博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）為“翼”的博士后工作發(fā)展新格局。

（二）主要目標(biāo)

形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、服務(wù)周到的博士后工作分級分類管理體制；形成充分發(fā)揮博士后科研流動站管理主體作用的管理機(jī)構(gòu)；形成人力資源和社會保障部門牽頭，有關(guān)單位協(xié)調(diào)合作，各博士后設(shè)站單位、博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地發(fā)揮人才培養(yǎng)、使用主體作用的工作格局；形成國家、省、市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、博士后設(shè)站單位、博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等多元投入機(jī)制。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)博士后工作管理機(jī)構(gòu)

（一）博士后科研流動站設(shè)站單位

1、建立由設(shè)站單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和專家組成的博士后管理工作委員會（以下簡稱博管委）。管委會下設(shè)辦公室（以下簡稱博管辦），原則上與單位人事部門合署辦公，辦公室根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量專職人員具體從事博士后管理服務(wù)工作。

2、建立以博士后科研流動站為管理主體的統(tǒng)一的博士后工作管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)中需明確主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，明確具體從事博士后管理服務(wù)的工作人員。

3、博士后科研流動站設(shè)站單位博管委工作職責(zé)：在國家、省博管委的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家、省博士后工作的方針政策，審定設(shè)站單位博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)；檢查單位博士后工作；研究、協(xié)調(diào)單位博士后工作中的重大問題等。

4、博士后科研流動站設(shè)站單位博管辦工作職責(zé)：在國家、省博士后管委會辦公室的指導(dǎo)下，在單位博管委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家、省、單位博士后工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定；擬定單位博士后工作發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、管理辦法，負(fù)責(zé)單位設(shè)立博士后科研流動站申報工作和博士后進(jìn)出站審核上報工作；指導(dǎo)單位博士后聯(lián)誼會工作；指導(dǎo)、督促、檢查單位博士后科研流動站的博士后工作；指導(dǎo)、參與聯(lián)合培養(yǎng)單位的博士后考核工作及其他博士后工作；承辦國家、省、單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)等。

5、博士后科研流動站博士后工作管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：在國家、省博管辦的指導(dǎo)下，在單位博管委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家、省、單位博士后工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定；擬定博士后科研流動站博士后工作管理細(xì)則、措施辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)博士后科研流動站博士后（含聯(lián)合培養(yǎng)博士后）的進(jìn)站考核、開題考核、中期考核、出站考核等管理工作以及博士后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；承辦上級主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)等。

（二）博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地

1、建立由有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和專家組成的博士后管理工作委員會。博管委下設(shè)辦公室，原則上與人力資源管理部門合署辦公，辦公室根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量專職人員具體從事博士后管理服務(wù)工作。

2、博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地博管委工作職責(zé)：在國家、省、地區(qū)博管委的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家、省、本地區(qū)博士后工作的方針政策；審定博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)；檢查博士后工作；研究、協(xié)調(diào)博士后工作中的重大問題等。

3、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地博管辦工作職責(zé)：在國家、省、地區(qū)博管辦的指導(dǎo)下，在單位博管委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家、省、本地區(qū)、單位博士后工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定；擬定單位博士后工作發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)單位博士后招聘、進(jìn)出站審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作評估、考核、日常管理；承辦國家、省、市、單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)等。

（三）市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)

1、博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地達(dá)到一定規(guī)模的市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)，可比照省博士后工作管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建形式，建立本地區(qū)博管委及其辦公室。博管委由本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成，博管辦設(shè)在本地區(qū)人力資源和社會保障局。

2、市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)博管委工作職責(zé)：在國家、省博管委的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家、省博士后工作方針政策；審定本地區(qū)博士后工作發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和管理辦法，將博士后工作納入本地區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃；審定本地區(qū)博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理辦法；檢查本地區(qū)博士后工作；研究、協(xié)調(diào)本地區(qū)博士后工作重大問題等。

3、市、州、直管市、神農(nóng)架林博管辦工作職責(zé)：在國家、省博管辦的指導(dǎo)下，在本地區(qū)博管委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家、省、本地區(qū)博士后工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定；擬定本地區(qū)博士后工作發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和管理辦法；指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)與管理工作；參與本地區(qū)博士后工作評估、考核等工作；組織開展本地區(qū)設(shè)立博士后科研工作站、建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地申報工作和博士后需求信息、成果轉(zhuǎn)化征集、對接交流等工作；承辦國家、省、本地區(qū)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)等。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)博士后管理工作的有關(guān)要求

各地區(qū)、各部門、各博士后工作單位要充分認(rèn)識博士后工作在深入貫徹黨的十八大精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善博士后工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)博士后工作管理服務(wù)方式，提高博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量，全面推進(jìn)我省博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和“五個湖北”建設(shè)提供人才保證和智力支撐。

省博士后管委會辦公室將適時對各地區(qū)、各博士后工作單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查和跟蹤，請各地區(qū)各博士后工作單位將貫徹落實(shí)情況及時上報。

湖北省博士后管理工作協(xié)調(diào)委員會

湖北省人力資源和社會保障廳

2013年5月2日